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行業動態

新政倒逼光伏行業降成本 最快明年下半年“平價上網”

 近年來,國家多次調整電價政策。通威股份認為,光伏“5˙31新政”的實施客觀上對我國2018年新增裝機需求產生了一定抑製作用及當期盈利水平產生影響。但在新的行業環境下,光伏高成本企業逐漸退出,市場份額陸續向優勢企業集中。長期來看,全球及我國清潔能源占比不斷提升的趨勢不會改變,且倒逼光伏行業降低建設成本,預計最快2019年下半年實現大麵積“平價上網”。

2018年5月31日,國家發展改革委、財政部和國家能源局聯合出台《關於2018年光伏發電有關事項的通知》(即“5˙31新政”)指出,新投運的光伏發電標杆上網電價每千瓦時統一降低0.05元。除5月31日前並網的電站,暫不安排2018年普通光伏電站建設規模,有補貼的分布式光伏指標從過去的沒有限製,此次收緊為全年僅有10GW指標。

業內看來,“5˙31新政”被稱為“史上最嚴厲光伏政策”。這一政策直接加速了光伏行業的補貼退坡,光伏企業靠補貼過活的日子有望一去不返,不少光伏企業打算裁員、減產。

2018年,我國國內光伏新增裝機需求麵臨一定調整,但通威股份認為,隨著海外市場需求的提升,全球2018年新增裝機需求下降幅度有限。

通威股份相關人士告訴證券時報˙e公司記者,在南歐、印度等日照資源優異地區,光伏發電已具備較好的經濟性,新政實施所帶來的光伏產品價格下跌,進一步激發了海外市場需求的釋放。2018年1~5月,我國電池片和組件出口總額55.13億美元,同比增加21.24%;組件出口量約16~17GW,同比增長30%以上。

根據“5˙31新政”要求,暫不安排2018年普通光伏電站建設規模,安排10GW左右的分布式建設規模。

受上網電價調整等多重因素影響,2017年光伏發電市場規模快速擴大,新增裝機容量擴大至53.06GW。截至2017年末,我國累計光伏裝機容量超過130GW,繼續位居全球首位;據國家能源局數據顯示,2018年1-6月,光伏新增裝機容量24.30GW。

根據中國光伏行業協會數據顯示,2018年國內新增裝機規模將降至30~45GW水平,較2017年的53.06GW出現一定幅度的下滑,新增裝機規模仍處於較高水平。

根據新政要求,各資源區標杆上網電價及分布式項目上網電價各下調0.05元,6月30日後並網的光伏發電項目將按新的電價標準執行。對此,通威股份坦言,在不考慮投資成本等變化的情況下,6月30日後的在建光伏電站項目收益率水平將會出現下降。

通威股份認為,在“5˙31新政”效應的傳導下,光伏各環節的產品價格均已出現不同幅度的下滑,從而一定程度上彌補電價下調對電站項目收益率水平的影響。受產品價格下降影響,行業內的高成本製造企業繼續生產已無法覆蓋其生產成本,現紛紛宣布不同規模產能的減產或停產。

據不完全統計,目前各製造環節的停產率在30%~40%不等。隨著相關高成本產能的退出,短期市場供需不平衡的狀況將得到一定程度緩解,各製造環節的產品價格自2018年7月以來逐步企穩,近期多晶矽價格略有上揚。

但據中信新電團隊報告披露,光伏新政以來,國內光伏需求出現斷崖式下跌,矽料等環節產品價格迅速下探,行業進入新一輪洗牌期。中信新電調研了解到,目前矽料環節整體開工率已跌至約60%,國內落後產能快速出清,進口市場份額萎縮。近期,矽料價格已出現階段性觸底企穩,致密料均價穩定在9.5萬元/噸以上。

今年7月26日,中國光伏行業協會組織召開研討會,工業和信息化部電子司處長王威偉在致辭中指出,中央支持我國光伏行業發展的決心沒有變化,光伏企業要練好內功,工信部近期將提升光伏規範條件,促進優勝劣汰。

新政實施前,行業普遍預測2020年前後,光伏發電有望實現“平價上網”,各環節產品價格將陸續下降。

通威股份副董事長嚴虎告訴證券時報˙e公司記者,正是基於這樣的預期,國內光伏行業內的優勢企業進行提前布局,對現有產能進行不斷優化或新建更低成本的產能,預計明年下半年應該逐步會出現較大麵積“平價上網”。

通威股份認為,從長期來看,這有利於進一步淨化市場環境,市場份額向領先企業傾斜,優勢產能的市場地位和競爭能力進一步鞏固。根據新政要求,國家鼓勵各地根據接網消納條件和相關要求,自行安排各類不需要國家補貼的光伏發電項目。

 

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